Pedro Manuel Prieto. "Un repaso a la historia del currículo en España 1900-2013"

La educación en España en el año 1900 proviene de Ley Moyano 1857 donde la enseñanza primaria es en teoría obligatoria hasta los 12 años y gratuita para los que no pudieran pagarla.

En el  primer tercio del siglo XX, se suceden los planes de estudio (hasta 7 distintos) pasando por periodos históricos convulsos como la dictadura de Primo de Rivera y la 2ª República.

La educación pública se desenvuelve en tres grados:

• 1er grado: comprende dos periodos →uno, voluntario y de carácter preescolar para niños de 4-6 años. Otro obligatorio, para niños de 6-12 años.
• 2º grado: comprende dos ciclos → uno, de 12-15 años, concebido como ampliatorio de la educación básica. Otro de 15-18 años, concebido como preparatorio de la educación superior.
• 3er grado: corresponde a la educación universitaria y se divide en dos ciclos correlativos a la licenciatura y al doctorado.

La educación debía basarse en los siguientes principios:

1. La educación pública es esencialmente una función del Estado.
2. La educación pública debe ser laica.
3. La educación pública debe ser gratuita, especialmente en la enseñanza primaria y media.
4. La educación pública debe tener un carácter activo y creador.
5. La educación pública debe tener un carácter social, por lo que se articulará un sistema de participación entre las representaciones sociales diversas y la escuela.
6. La educación pública debe atender conjuntamente a los alumnos de uno y otro sexo, haciendo de la coeducación un principio pedagógico aplicable a todos los grados de la enseñanza.
7. La educación pública constituye un sistema unitario.
8. El profesorado de la educación pública constituye un todo orgánico. Siendo una la función educativa, uno debe ser también el profesorado, lo que significa que debe recibir una preparación equivalente, asumir un trabajo docente similar y análoga retribución.

Ya en el Franquismo, aparece en 1938 un bachillerato que se mantendrá hasta 1953,  y comprenderá un examen de ingreso a los diez años de edad, siete cursos (sin exámenes formales) y un examen de Estado organizado por la Universidad. A partir de 1953 hasta 1970 con la Ley sobre Ordenación de la Enseñanza Media, se introduce una división del bachillerato en elemental (formado por cuatro cursos) y superior (dos cursos), seguido del curso preuniversitario, necesario para el acceso a la Universidad.

Por lo tanto nos encontramos en este periodo con escuelas a las que iban los niños de 6 a 14 años y a la vez institutos a los que asistían niños de 10 a 16 o 17 años a realizar el Bachiller para lo cual debían pasar un examen de ingreso a los 10 años y posteriormente una reválida a los 14 y otra a los 16 y luego el PREU a los 17, en caso de no superar las pruebas debían abandonar.

Aparecen también las escuelas taller (fuera del sistema educativo) que eran fábricas que enseñaban oficios a los niños.

En esta época solo existía la escuela pública y la privada, que era prácticamente de colegios religiosos, por lo tanto no existía la escuela concertada.

En 1970 se lleva a cabo la Ley General de Educación (Ley Villar-Palasí). Se hace un análisis del sistema educativo y de los recursos económicos disponibles y se reformó desde la primaria hasta la entrada a la universidad. Fue un factor de modernización del sistema educativo español , la apertura al modelo europeo existente y un punto de inflexión entre el franquismo y la democracia.

Esta ley estableció la enseñanza obligatoria hasta los 14 años, cursando la EGB, Educación General Básica, estructurada en dos etapas. Tras esta primera fase de ocho cursos si la evaluación final es satisfactoria, el alumno recibe el título de graduado escolar; en caso contrario, un certificado de escolaridad. A partir de aquí, aproximadamente un tercio continua cursando el BUP, otro tercio la recién creada FP y el resto se incorporaran a la vida laboral.

El bachillerato se define como unificado y polivalente. Comprendía tres cursos. Una vez acabado este, el alumno podía optar por el curso de orientación universitaria o por la formación profesional de segundo grado.

Con este modelo educativo desaparecen las revalidas y pruebas de acceso a la universidad.

Presentó aproximadamente un 25% de fracaso escolar.

En 1990 aparece la Ley Orgánica General del Sistema Educativo (LOGSE), presentando 2 novedades: la ampliación de la escolarización obligatoria, pasando de los 14 a los 16 años; y la creación de la etapa de la Educación Secundaria Obligatoria (E.S.O), para alumnado de entre doce y dieciséis años y estructurada en dos ciclos. A su término se obtiene el título de Graduado en ESO.

Durante la realización de la ESO los alumnos van “todos juntos”, es decir, en la misma clase asisten alumnos que quieren realizar el Bachiller, los que quieren hacer FP y los que no quieren hacer nada después.

A partir de los 16 años, un tercio cursaba un Bachiller de 2 años con el que posteriormente accedía a la universidad mediante la selectividad o a un Ciclo Superior de FP, otro tercio cursa FP de Grado Medio y otro tercio se incorpora a la vida laboral (como ocurría en la Ley de 1970).

Un 27% de los alumnos de la LOGSE no consiguen el graduado en ESO. La escuela pone el nivel pero no hace nada para solucionar el fracaso, ya que si el alumno no sirve una vez cumplida la edad se le “echa”.

En 2002 aparece la LOCE, pero no llegó a aplicarse.

Actualmente la ley en vigor es la Ley Orgánica de Educación del 2006 (LOE), continuación de la LOGSE, que presenta otra realidad a lo que en ella está redactada.

Existen centros de Primera y centros de Segunda categoría, ya sea por su ubicación o por su nivel para acceder a ellos, obviando el principio de igualdad y convirtiendo algunos centros como el lugar de acogida de aquellos que nadie quiere.

La separación por niveles de los alumnos del curso (para que vayan juntos “los listos”), ya sea con la creación de secciones bilingües, a la que solo el que aprueba el examen entra o la creación de grupos especiales de refuerzo.

La evaluación por asignaturas; la ley dice que hay que evaluar en general, pero lo que se pide es a cada profesor su nota. Los alumnos promocionarán de curso cuando hayan superado los objetivos o tengan, como máximo, evaluación negativa en dos áreas.

Los contenidos aparecen en la ley como poco definidos (dando margen al profesor a organizarse), no están distribuidos y tienen un carácter interdisciplinar, pero nos encontramos en las aulas con que todo está definido y detallado por cursos y materias.

En la actualidad se mantiene un debate sobre la calidad de la enseñanza actual y la anterior, pero lo que queda claro es que con la enseñanza actual aumenta el número de alumnos, dato obvio debido a la obligatoriedad hasta los 16 años, pero también se observa un aumento significativo en los alumnos de Bachiller y su consiguiente ingreso en la Universidad y un fuerte aumento en los cursos de FP. Como hecho reseñable destaca el gran aumento de la mujer en la educación tanto en el BUP como en la Universidad, llegando a superar a los hombres.